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改革开放之初，村村点火、户户冒烟的乡镇经济崛起，造就了国内一批民营经济发达地区，如浙江温州地区、珠三角西岸的南海、顺德、江门、中山。这些地方经济呈现出一些共性特征：
第一，不同于三来一补的外向型经济，都是以本土企业为主的内生型经济；
第二，基本上都是以轻工产品制造业为主导，形成“一镇一品、一村一品”的产业特征，如瑞安马屿镇的眼镜、顺德北滘小家电、南海大沥铝型材；
第三，多数区域基于轻工制造业基础，形成了专业市场集聚的商贸城镇。
然而经过30年发展，国内经济发展环境发生了根本性变化，尤其是受制于出口贸易大幅下滑、土地成本和劳动力成本上升、生态环境问题日益严重等方方面面的影响，这些传统的民营经济发达区也面临着发展转型与升级的难题。
在这样的大背景下，我们有幸地深入到众多民营经济发达地区的项目策划，包括顺德、南海、江门、温州等，很多地方政府都希望，通过建设和发展新区或者新城的方式来实现传统城市和产业升级转型，但是规划建设的新区或新城，装什么内容，怎样与区域的实际需求结合，怎样推动区域产业的转型升级，却是很多地方政府没有思考清楚的问题。
结合项目工作研究，我们认为可以从以下四个方面突破。
1
发挥侨商作用整合国际资源推动传统制造业升级。
今天，纵观全球工业发展，以智能制造为核心的工业4.0正成为未来制造业发展主攻方向，制造业发展正在从电气自动化、数字化走向定制智能化方向。
这些民营经济发达区制造业大多处在机械化的工业2.0阶段，少数走到了电气自动化的工业3.0阶段，产品呈现出劳动密集型、科技含量低、附加值低等特点。而像珠三角、温州地区也提出了“机器换人、智能化生产流程改造”等发展举措，把智能制造作为未来发展主攻方向。而真正实现智能制造是需要对整个生产模式的变革，其中最为关键的要素是国际化的先进技术、金融资本、工业设计等。
怎么聚集这些要素呢？可以看到这些区域还有一个重要特点：都拥有着大批的海外侨商以及遍布全球的市场网络。如温州，全球230万在外温州人，200多个异地温州商会，250多个异国的温州侨团，这是一笔巨大的财富。这些侨商就可以来整合国际化的技术、资本、设计，通过国际并购方式，使其与国内传统制造业结合，升级和改造本土制造业的水平。
2
发展全产业链电商推动传统商贸业升级。
升级传统商贸业也是这些区域转型发展的重要内容，如温州一批服装、鞋帽、皮革等专业市场，南海大沥的小商品、内衣、铝型材等专业市场，在今天电商冲击下，这些专业市场的转型升级也在纷纷拥抱互联网，建设线下线下一体的O2O市场，然后今天互联网发展的速度之快，简单的O2O 市场即将进入过剩状态，互联网电商正在从传统的信息门户（如最早的阿里巴巴）、平台电商（如淘宝、天猫、京东）走向全产业链电商阶段。
所谓全产业链电商是一个打通用户、制造企业、经销商以及链条上的设计企业、供应链金融和物流等环节的全产业链生态圈，是一个在大数据支撑下、需求驱动型的、将需求、设计、制造、销售、物流实现无缝衔接的新型商贸模式。
这种模式不仅改变传统商贸形态，由生产驱动型商贸变为需求驱动型商贸，而且还可以是新品发布试验场，收集消费者关于新品的信息反馈及时改正和接受下单生产，成为消费社群的活动场、体验场，同时还可以聚集产业链上的设计资源、金融资本以及相关服务企业等，把一个单纯的专业市场聚集区变成一个全产业链的生态群落。
3
建设综合型都市消费中心发展生活性服务业。
这些民营经济发达区城镇居民收入水平非常高，消费能力也较高，而前一阶段关注于产业发展，城镇消费供给不足，致使大量消费外流，比如珠三角很多城镇居民跑去香港、深圳等大城市消费，温州很多城镇居民跑去上海、以及国外消费。
今天，供给侧结构改革号角吹响，发展消费性和生活性服务业，满足这些需求也是当务之急，同时也是推动这些区域转型升级的重要方向。
现在的商业也不再是传统的商业综合体主导的商业3.0，而是进入到中央文化区、中央娱乐区为主的商业4.0阶段，商业消费呈现出文化主题化、业态多元化、功能复合化、空间多样化的新特征，是一种集合商业购物、休闲娱乐、文化艺术、素质教育（尤其是儿童）、健康服务、生态休闲一体的综合型都市消费中心区。
4
建设符合年轻创业人群的新型城市聚集人才。
今天的竞争关键是人才的竞争，促进区域转型升级离不开人才。今天的年轻创新创业型人群，尤其是那些本地企业家的创二代、海归二代等，与老一辈创业人的“先治坡后治窝”的观念不同，他们不仅关注工作平台，更加关注生活平台，希望寻找一个工作、休闲、生活一体的地方。
因此吸引这一代的年轻创业型人群，必须建设一个符合他们生活方式的新型城市，一个生态、国际、开放、包容、智慧的品质生活新城，这恰恰是很多已经过度城市化的大城市很难做到的，而这些民营经济发达中小城镇最容易实现的。
总之，这些传统民营经济发达地区，应该立足区域实际，从区域产业和人群的需求出发，通过产业升级（传统制造业和商贸业）、消费升级、城市升级，来实现区域整体转型升级发展。
▲作者：宋德勇
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